Obwieszczenie o braku potrzeby przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu „Strategii Rozwoju Gminy Wąsosz na lata 2025-2035”

Obwieszczenie o braku potrzeby przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu „Strategii Rozwoju Gminy Wąsosz na lata 2025-2035”

Na podstawie art. 49, w związku z art. 47 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm.), Burmistrz Wąsosza podaje do publicznej wiadomości stanowisko dotyczące braku potrzeby przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu „Strategii Rozwoju Gminy Wąsosz na lata 2025-2035”.

Zgodnie z art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm.), organy inspekcji sanitarnej uczestniczą w uzgadnianiu odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektów dokumentów, o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1 i 2 ww. ustawy. Organ administracji opracowujący projekt dokumentu może po uzgodnieniu z właściwymi organami, o których mowa w art. 57 i 58 ww. ustawy, odstąpić od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, jeżeli uzna, że realizacja postanowień dokumentu nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko. Odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko może dotyczyć wyłącznie projektów dokumentów stanowiących niewielkie modyfikacje w ustaleniach przyjętych już dokumentów lub projektów dokumentów dotyczących obszarów w granicach jednej gminy.

W piśmie z dnia 21.11.2025 r. (sygn. WSI.411.2.126.2025.KM) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu uzgodnił odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego projektu dokumentu, zgodnie z art. 48 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm.).

W związku z tym, na podstawie analizy projektu „Strategii Rozwoju Gminy Wąsosz na lata 2025-2035” pod kątem informacji o uwarunkowaniach wymienionych w art. 49 ww. ustawy Burmistrz Wąsosza stwierdza, że dokument
nie może znacząco oddziaływać na środowisko, bowiem nie wyznacza ram dla realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.

Mając powyższe na uwadze stwierdza się brak potrzeby przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu „Strategii Rozwoju Gminy Wąsosz na lata 2025-2035”.

Ponadto dokument poddawany był konsultacjom społecznym w terminie: od 8 września 2025 r. do 14 października 2025 r. W tym czasie można było zgłaszać pisemne lub ustne uwagi i wnioski (na adres: Urząd Miejski Wąsosza, Plac Wolności 17, 56-210 Wąsosz lub osobiście w Urzędzie Miejskim Wąsosza lub za pomocą poczty elektronicznej bez konieczności opatrywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym na adres e-mailowy: urzad@wasosz.eu).

W dniu 1 października 2025 r. odbyło się spotkanie konsultacyjne dotyczące projektu „Strategii Rozwoju Gminy Wąsosz na lata 2025-2035”, podczas którego ustnie do protokołu można było wnieść uwagi i wnioski.

Niniejsze obwieszczenie zostaje podane do publicznej wiadomości przez ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego Wąsosza oraz a tablicy ogłoszeń w budynku tut. Urzędu. Uzasadnienie braku potrzeby przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu „Strategii Rozwoju Gminy Wąsosz
na lata 2025-2035” zamieszczono w załączniku do niniejszego obwieszczenia.

1. Załącznik do obwieszczenia o braku potrzeby przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu „Strategii Rozwoju Gminy Wąsosz na lata 2025-2035” z dnia 19.01.2026 r.

Uzasadnienie braku potrzeby przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu „Strategii Rozwoju Gminy Wąsosz na lata 2025-2035”

Sporządzono na podstawie art. 49 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm.):

1. Charakter działań przewidzianych w dokumencie

1. stopień, w jakim dokument ustala ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć, w odniesieniu do usytuowania, rodzaju i skali tych przedsięwzięć

Działania określone w Strategii Rozwoju Gminy Wąsosz na lata 2025-2035 w większości koncentrują się na poprawie warunków życia mieszkańców, zachowaniu ładu przestrzennego, polepszeniu stanu i jakości środowiska przyrodniczego oraz rozwoju usług społecznych. Działania inwestycyjne zaproponowane w Strategii są albo neutralne dla środowiska albo korzystne dla niego. Przy czym ich realizacja będzie zależna od uwzględnienia ich w innych dokumentach wykonawczych lub projektach. W projekcie Strategii wskazano jedenaście konkretnych inwestycji, tj.

• poprawa układu komunikacyjnego w skali ponadlokalnej poprzez współpracę z samorządem województwa i samorządem powiatu w celu modernizacji dróg wojewódzkich i powiatowych przebiegających przez Gminę,
• poprawa bezpieczeństwa i komfortu ruchu poprzez budowę chodników wzdłuż dróg w miejscowościach, tworzenie bezpiecznych przejść dla pieszych oraz doświetlenie przejść i newralgicznych skrzyżowań,
• odnowa zdegradowanych obszarów i centrum Wąsosza (rynku, amfiteatru) w celu przywrócenia im funkcji społecznych,
• poprawa estetyki miejscowości poprzez odnowę elewacji budynków, wprowadzanie zieleni miejskiej, klombów, ujednoliconych elementów małej architektury,
• realizacja inwestycji zapobiegających skutkom ekstremalnych zjawisk pogodowych (powodzi i suszy), w szczególności współpraca z gminami ościennymi i Wodami Polskimi na rzecz budowy zbiornika retencyjnego „Masłówka”,
• rozbudowa sieci kanalizacyjnej, w szczególności skanalizowanie całego Wąsosza oraz dużych wsi położonych w bezpośrednim sąsiedztwie Wąsosza (Górka Wąsoska, Gola Wąsoska), a także stopniowe obejmowanie siecią kolejnych miejscowości,
• modernizacja i rozbudowa oczyszczalni ścieków w Wąsoszu celem unowocześnienia technologii oczyszczania oraz przyłączania nowych miejscowości do sieci,
• budowa lokalnych magazynów energii z możliwością magazynowania nadwyżek z instalacji OZE,
• utworzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na terenie Gminy dla ułatwienia segregacji i recyklingu odpadów,
• budowa wieży widokowej na górce Halinówce wraz z infrastrukturą towarzyszącą jako kluczowa atrakcja regionu i element promocji gminy,
• remont mostu kolejowego na rzece Barycz w celu utworzenia dodatkowej atrakcji turystycznej i punktu widokowego przy szlaku pieszo-rowerowym.

Inwestycje te nie mają potencjału znaczącego oddziaływania na środowisko zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz będą dotyczyć obszaru antropogenicznego, wcześniej już przekształconego działalnością ludzką. Nie przyczynią się więc do pogorszenia krajobrazu, wręcz przeciwnie – przywrócą go do życia, poprawiając jego estetykę i funkcjonalność. Ponadto, zgodnie z obowiązującym prawem, każdy projekt zaplanowany w ramach Strategii będzie musiał przejść indywidualną procedurę badania jego wpływu na środowisko w ramach procedury OOŚ. Pozostałe zadania zostały sformułowane w sposób ogólny, a ich konkretyzacja będzie zależała od warunków w okresie, kiedy będą one miały być realizowane. Wtedy dopiero będzie możliwa ocena potencjału ich wpływu na środowisko.

2. powiązania z działaniami przewidzianymi w innych dokumentach

Priorytety, cele i kierunki działania przyjęte w Strategii są spójne z planami i programami wyższego rzędu, tj. dokumentami strategicznymi na poziomie europejskim, krajowym i regionalnym oraz z dokumentami szczebla lokalnego. Szczegółowe powiązanie z innymi dokumentami przestawiono w projekcie Strategii w części II rozdziale 4. Hierarchiczna zgodność celów w ww. dokumentach nadrzędnych z opracowywanym na szczeblu gminnym Strategii sprawia, że cele zdefiniowane na poziomie wojewódzkim, krajowym i wspólnotowym będą także aplikowane i realizowane na poziomie lokalnym.

Uwarunkowania lokalne, opis stanu obecnego oraz cele ujęte w Strategii, zgodne są z lokalnymi dokumentami strategicznymi i planistycznymi gminy Wąsosz.

3. przydatność w uwzględnieniu aspektów środowiskowych, w szczególności w celu wspierania zrównoważonego rozwoju oraz we wdrażaniu prawa wspólnotowego w dziedzinie ochrony środowiska

Kierunki działania wskazane w Strategii będą realizowane w oparciu o zrównoważony rozwój, który definiuje się jako rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje integrowanie działań mających na celu wzrost gospodarczy oraz działań społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej i trwałości podstawowych procesów przyrodniczych w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania potrzeb społeczności lub obywateli, zarówno współczesnego, jak i przyszłych pokoleń. Należy zatem stwierdzić, że kierunki działania zawarte w Strategii ściśle korelują z założeniami zrównoważonego rozwoju w aspekcie ochrony środowiska oraz wypełniają zobowiązania w stosunku do regulacji prawnych Unii Europejskiej.

4. powiązania z problemami dotyczącymi ochrony środowiska

Wśród kierunków działania ujętych w Strategii znajdują się m.in.: realizacja inwestycji zapobiegających skutkom ekstremalnych zjawisk pogodowych (powodzi i suszy), w szczególności współpraca z gminami ościennymi i Wodami Polskimi na rzecz budowy zbiornika retencyjnego „Masłówka”, wdrażanie rozwiązań zwiększających lokalną retencję i poprawiających mikroklimat m.in. poprzez zwiększanie bioróżnorodności, zazielenianie terenów rekreacyjnych, tworzenie łąk kwietnych, ogrodów deszczowych, „zielonych dachów” na budynkach użyteczności publicznej oraz systemów bioretencji przy parkingach, wspieranie mieszkańców na rzecz wymiany przestarzałych pieców węglowych, budowy przydomowych instalacji zatrzymujących wody opadowe lub roztopowe, usuwania azbestu oraz rozwoju OZE, prowadzenie regularnych działań uświadamiających mieszkańcom znaczenie ochrony środowiska m.in. akcje proekologiczne, konkursy ekologiczne, wsparcie lokalnych inicjatyw ekologicznych, wspieranie działań rolników na rzecz produkcji wysokiej jakości żywności z poszanowaniem środowiska, montaż paneli fotowoltaicznych, pomp ciepła w budynkach publicznych w celu wykorzystania odnawialnych źródeł energii, budowa lokalnych magazynów energii z możliwością magazynowania nadwyżek z instalacji OZE, modernizacja lamp ulicznych i oświetlenia parków na energooszczędne oprawy LED, utworzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na terenie Gminy dla ułatwienia segregacji i recyklingu odpadów. Działania te odnoszą się i kierunkują uwagę na problemy ochrony środowiska. Kwestie środowiskowe są również przedmiotem analizy strategicznej i były podnoszone w trakcie analizy SWOT.

2. Rodzaj i skala oddziaływania na środowisko

1. prawdopodobieństwo wystąpienia, czas trwania, zasięg, częstotliwość i odwracalność oddziaływań

Ze względu na to, iż nakreślone w Strategii działania charakteryzują się wysokim stopniem ogólności, niemożliwe jest wskazanie podstawowych informacji na ich temat, tj. skali przedsięwzięcia, lokalizacji, powierzchni zabudowy, technologii, rozwiązania konstrukcyjnego itp. Niemożliwe jest więc wykonanie szczegółowej oceny oddziaływania na środowisko. Z tego względu niemożliwa jest również pełna kwantyfikacja oddziaływań.

Planowanie działania mają charakter lokalny. Na ten moment nie są planowane działania o wysokim potencjale znaczącego wpływu na środowisko. Ewentualny wpływ będzie się ograniczał do przejściowego oddziaływania wynikającego z realizacji prac budowlanych.

W przypadku remontu nawierzchni i rozbudowy infrastruktury, oddziaływania będą miały charakter oddziaływań stałych, długoterminowych i mogą wiązać się z koniecznością usunięcia zieleni, lokalnym przekształceniem krajobrazu, przekształcona zostanie powierzchnia ziemi ze względu na konieczność ukształtowania niwelety itp., oddziaływanie będzie również związane z koniecznością odwodnienia planowanych jezdni i terenów utwardzonych oraz zagospodarowania wód opadowych i roztopowych. Na etapie budowy infrastruktury podziemnej niezbędne jest wykonanie prac ziemnych, właściwe posadowienie elementów infrastruktury podziemnej, kiedy mogą wystąpić chwilowe, krótkoterminowe oddziaływania negatywne na zwierzęta, rośliny, wodę, powierzchnie ziemi, dobra materialne. Niemniej każdy rodzaj zainwestowania związany jest z ingerencją w środowisko, a cel jakiemu ma służyć planowane działanie jest istotniejszy środowiskowo niż chwilowe oddziaływania mogące się pojawić na etapie budowy. W przypadku remontu elewacji budynków każdorazowo przed podjęciem takich prac należy przeprowadzić inwentaryzację budynków pod kątem występowania chronionych gatunków ptaków (szczególnie jerzyka i wróbla) i nietoperzy.

W razie stwierdzenia występowania chronionych gatunków ptaków i nietoperzy, termin i sposób wykonywania prac należy dostosować do ich okresów lęgowych, rozrodczych i hibernacji. W przypadku realizacji m.in. kierunków w celu I.III, pozytywne oddziaływanie tych działań to bezpośrednie i pośrednie oddziaływanie na jakość powietrza, klimat i ludzi poprzez zmniejszenie ilości zanieczyszczeń w środowisku. Inne oddziaływanie na tym etapie nie jest możliwe do przewidzenia.

2. prawdopodobieństwo wystąpienia oddziaływań skumulowanych lub transgranicznych

Nie przewiduje się możliwości wystąpienia skumulowanego oddziaływania na środowisko w trakcie realizacji, jak i eksploatacji przedsięwzięć wpisujących się w założenia Strategii. Gmina Wąsosz położona jest około 115 km od najbliższej granicy, w związku z czym nie przewiduje się możliwości wystąpienia oddziaływań transgranicznych.

3. prawdopodobieństwo wystąpienia ryzyka dla zdrowia ludzi lub zagrożenia dla środowiska

Nie przewiduje się możliwości wystąpienia ryzyka dla zdrowia ludzi lub zagrożenia dla środowiska. Jak podkreślono w podpunkcie a), wszystkie kierunki działania ujęte w Strategii i wpisujące się w nie przedsięwzięcia inwestycyjne będą charakteryzowały się przejściowym oddziaływaniem na najbliższe otoczenie tylko w momencie prowadzenia prac inwestycyjnych. Aby zapewnić jak najmniejszą ingerencję inwestycji w środowisko, w trakcie realizacji prac będą przestrzegane obowiązujące normy i przepisy w zakresie ochrony środowiska naturalnego oraz przepisy BHP, a także zapewniona zostanie ochrona dla osób oraz własności publicznej poprzez unikanie uciążliwości, skażenia środowiska i hałasu.

3. Cechy obszaru objętego oddziaływaniem na środowisko

1. obszary o szczególnych właściwościach naturalnych lub posiadające znaczenie dla dziedzictwa kulturowego, wrażliwe na oddziaływania, istniejące przekroczenia standardów jakości środowiska lub intensywnie wykorzystywanie tereny

Strategia jest dokumentem obejmującym teren jednej gminy – Gminy Wąsosz, na terenie której występują obszary o ważnym znaczeniu dla dziedzictwa kulturowego (tj. zabytki). Jednakże, obowiązek uzgadniania wszelkich prac inwestycyjnych w ww. strefie ze służbami Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków eliminuje wystąpienie negatywnego wpływu podejmowanych działań na zachowanie dziedzictwa kulturowego. Przedsięwzięcia, które będą realizowane zostaną przeprowadzone w sposób wywierający minimalny wpływ na środowisko przyrodnicze.

2. formy ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz obszary podlegające ochronie zgodnie z prawem międzynarodowym

Zgodnie z informacjami zawartymi w Centralnym Rejestrze Form Ochrony Przyrody, na terenie Gminy Wąsosz znajdują się następujące formy ochrony przyrody:

• obszar chronionego krajobrazu „Dolina Baryczy”;
• 2 obszary Natura 2000:

- Ostoja nad Baryczą (specjalny obszar ochrony siedlisk),

- Dolina Dolnej Baryczy (specjalny obszar ochrony siedlisk),

• 4 użytki ekologiczne,
• 44 pomniki przyrody.

Należy jednak podkreślić, że realizacja Strategii nie wpłynie na zmianę i przekształcenie ww. obszarów. W przypadku realizacji jakiejkolwiek inwestycji na wskazanych obszarach, konieczne będzie najpierw sporządzenie odrębnego raportu oddziaływania na środowisko dla danej inwestycji. Uciążliwości, które mogą wystąpić w trakcie prac inwestycyjnych będą miały ograniczony zasięg (najbliższe otoczenie inwestycji) i będą odwracalne.